“新污染物来源广泛，涉及行业众多，产业链长，治理技术研发难度大，需要多部门跨领域协同治理。”在近日举行的国新办发布会上，生态环境部部长黄润秋就新污染物治理答记者问时表示，为全面推动落实新污染物治理工作，生态环境部已会同有关部门印发了《重点管控新污染物清单（2023年版）》，对14种具有突出环境风险的新污染物，实施禁止、限制、限排等管控措施。其中，用于生产学生书包、塑胶跑道、儿童玩具等的短链氯化石蜡，将在今年年底被淘汰。
短链氯化石蜡是什么？有何突出的环境风险？如何加严管控？记者采访了北京大学环境科学与工程学院教授刘建国，以及“老爸评测”纺织类研究员杨陇峰。
“氯化石蜡是一种人工合成的工业化学品，常作为增塑剂和阻燃剂用于聚氯乙烯（PVC）塑料制品、橡胶制品、粘合剂、密封剂、涂料、金属加工润滑剂以及皮革加脂剂等。根据碳链长度，可分为短链氯化石蜡、中链氯化石蜡和长链氯化石蜡。短链氯化石蜡则是影响非常广泛的环境污染物，对水生生物有很强的毒性。碳链短，具有半挥发性，在室温下就可以挥发到大气中或附着在大气颗粒物上，进行长距离迁移。”刘建国说。
专家称，短链氯化石蜡不但具有生物毒性，而且具有蓄积性。长期存在于环境中的短链氯化石蜡，会进入动物和内，影响免疫系统和生殖系统。
近年来，“含毒书包”新闻屡见报端。一些地方中小学生背的塑料书包中，存在短链氯化石蜡暴露风险。“氯化石蜡常被作为增塑剂添加在塑料材料中，应用广泛，成本低廉。含有短链氯化石蜡的塑料用于制作书包，不可避免会导致书包被其污染。”刘建国说。
“短链氯化石蜡还可能通过环境暴露进入，对学生的健康造成损害。”“老爸评测”纺织类研究员杨陇峰说。
资料显示，2021年，深圳市计量质量检测研究院对市场流通的82批次学生书包样品进行了检测，42批次检出短链氯化石蜡，含量范围为0.007%—9.5%，检出率为51%；其中，25批次样品中短链氯化石蜡含量超出欧盟有关法规限制要求，不符合率为30%。2022年，辽宁省市场监督管理局对15批次书包产品进行检测，发现12批次不符合相关标准要求，不符合项目主要为短链氯化石蜡、中链氯化石蜡、邻苯二甲酸酯。
事实上，我国关于短链氯化石蜡在书包、玩具等介质中的检测基数并不大，研究程度并不高。每年开学季，“老爸评测”都会选择网上的热销款书包来做评测，帮家长“排雷”。“在2022年12月，我们在做内部产品技术规范的时候，在学生书包这个品类中加入了短链氯化石蜡的限量要求。” 杨陇峰说。而在此之前，他们对书包的检测以邻苯二甲酸酯和多环芳烃为主。
在《重点管控新污染物清单（2023年版）》中有明确规定，短链氯化石蜡作为柔性聚氯乙烯的第二增塑剂，不得用于玩具及儿童产品中。
国标GB/T 41002—2022《儿童箱包通用技术规范》中也规定了，箱包中短链氯化石蜡的含量应小于0.15%。“小于0.15% 是目前技术上能达到的‘短链’使用控制水平，但并不意味着是安全控制水平。实际上，化学品的使用没有绝对的安全，因为环境中总会有各种各样的潜在有害化学品的存在。”刘建国认为，未来书包等儿童用品的短链氯化石蜡含量，应该是规定“不得检出”。“不得检出”不意味着是0，而是低于一般监测仪器的检出限。
“老爸评测”同样认为，书包玩具等儿童产品不应给学生带来任何健康风险。“此前，我们内部产品技术规范规定，箱包短链氯化石蜡的检出含量不得超过0.12%。”杨陇峰说。
“在儿童用品和玩具中，加强短链氯化石蜡检测势在必行，相关企业和检测机构应对短链氯化石蜡的浓度、来源等进行充分了解。其次，亟待建立或完善各类氯化石蜡应用产品中短链氯化石蜡相关标准体系，控制短链氯化石蜡的环境和健康风险。”刘建国说。
自1980年以来，欧洲联盟委员会、加拿大等国和世界卫生组织陆续开展了氯化石蜡在环境中的环境行为及对健康风险的评价研究，结果显示，短链氯化石蜡具有持久性、生物毒性等特性。2012年，加拿大政府认定“所有氯化石蜡都被认为对人类健康有害”，并禁止在该国制造、使用和进口氯化石蜡。2017年，短链氯化石蜡被正式列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（POPs公约），开始在全球范围内淘汰其生产和使用。
尽管如此，我国目前氯化石蜡（CPs）的年产量接近100万吨，涉及上百家企业。“国内生产的氯化石蜡通常是短链、中链和长链的混合物。根据我们的研究，2019年中国生产的氯化石蜡中，约含有20多万吨的短链氯化石蜡，环境排放量约达4100吨，主要排放来源为PVC、粘合剂和橡胶等制品。”刘建国说。
“由于应用广泛、成分检测复杂，做这项研究的过程很长。可以看到，最近两年国内加紧对短链氯化石蜡的控制，其生产、使用和环境排放量应会有所降低，但具体情况还有待进一步研究评估。”刘建国说。
去年5月，国务院办公厅印发了《新污染物治理行动方案》，限制重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口，加强产品中重点管控新污染物含量控制。今年3月1日，我国重点管控新污染物清单正式施行，短链氯化石蜡除了皮革加脂、金属加工等九类用途豁免期至今年年底外，其他一律禁止生产或加工使用。
“在生产端，国内现在对短链氯化石蜡应该是在逐步控制。过去，国内企业大多不对短链和中链进行分离，导致其下游应用产品广泛存在短链污染。因此，规范的最好方式是控制原料蜡油中的短链成分不用于合成氯化石蜡。”刘建国说。
